南丹县2017年耕地地力保护补贴政策公开信息

　　根据《广西壮族自治区财政厅、农业厅关于做好2017年耕地地力保护补贴工作的通知》（桂财农〔2017〕43号）文件要求，2017年的耕地地力保护补贴对象、范围、依据、标准以及补贴资金发放的方式等按照2016年印发《广西壮族自治区农业三项补贴改革方案》（桂财农〔2016〕94号）和《广西壮族自治区农业支持保护补贴资金管理办法实施细则》（桂财农〔2016〕214号）执行。

　　一、补贴对象：所有拥有耕地承包权的农户。对已被非农征用、退耕还林（还草）、挖塘养鱼、畜禽养殖、发展林果业、绿化景观建设、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的耕地质量未能通过验收确认的耕地等，不予补贴。享受补贴的农户应承担耕地保护责任，做到耕地不撂荒、不改变用途、地力不降低。

　　二、补贴依据：以2003年计税耕地面积为准。

　　三、补贴标准：按照自治区、市下达资金总量、再按第二轮土地承包面积进行分配。根据桂财农〔2016〕85号，2016年我县获得自治区下达中央专项用于耕地地力保护补贴资金为2105万元（其中2017年中央下达补贴资金2035万元，2016年补贴发放结余73.156873万元），经测算，2017年平均每亩补贴标准约为130元左右（具体补贴标准待实地核实耕地面积后才定）。

　　四、补贴用途：为引导农民加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力保护，各地创新方式方法，以绿色生态为导向，提高农作物秸秆综合利用水平。引导农民将补贴资金主要用于以下几个方面：一是减少农药化肥施用量，用好畜禽粪便，多施农家肥；二是鼓励有效利用农作物秸秆，通过秸秆还田青贮发展食草畜牧业，禁止焚烧秸秆，控制农业面源污染；三是大力发展节水农业，推广水肥一体化等农业绿色产业发展的重大技术措施，主动保护地力；四是鼓励深松整地，改善土壤耕层结构，提高蓄水保墒和抗旱能力。

　　五、补贴程序

　　（一）补贴面积核实（2017年4月20日前）。2017年补贴面积按土地确权后面积申报，还没有完成土地确权任务的乡镇，原则上以2003年计税耕地面积为准，在2016年面积核实的基础上，面积有变化的予以重新核实。核实的程序：一是各村结合本村实际，召开队干会议，安排部署面积核实工作，向队干讲清耕地地力保护补贴的相关政策，以队为单位进村入户核实(已完成土地确权颁证工作的乡镇按土地确权面积进行核实，还没有完成土地确权任务的乡镇，以2003年计税耕地面积为基础进行核实)。核实的方式是：实地丈量，或者以承租方承包的合同面积为准。（对改变用途、并已报经国土部门备案的耕地不再进行核实，每一年国土部门都已经核减）；核实的补贴面积与原登记面积不一致时，应向农户进行解释，经农户本人签字确认后，对农户信息情况进行调整。新增补贴农户、不再享受补贴的农户以及继续享受补贴的农户基础信息发生变化的，要及时做出调整和变更。二是农户签字确认。对有改变用途的耕地面积，必须农户亲自签字确认。三是逐户登记立档、汇总。乡村干部要对改变用途的耕地和没有改变用途的耕地进行逐户登记，立档管理，汇总上报，做到补贴对象与耕地面积一一对应。汇总后统一报送乡镇财政所或乡镇农业技术推广站，由乡镇负责将补贴农户的基本信息审核并录入《农民补贴网络信息系统》上报县财政局、农业局。

　　（二）补贴面积公示（2017年4月25日前）。由乡镇政府负责公示，通过《农民补贴网络信息系统》，生成每个村组的农民补贴情况公示表（包括农户姓名、补贴面积、核减面积、补贴资金等内容），加盖乡镇人民政府公章后，由乡镇人民政府组织人员在村内公示7天，主动接受群众监督。公示期间出现的异议，乡镇人民政府应及时进行核实和调整。公示无异议后，通过补贴网系统向县级上传所有信息，并通过纸质文件呈报县财政局、农业局审核。

　　（三）补贴面积审核（2017年4月30日前）。县农业局负责牵头，会同县财政，并邀请国土资源、统计等部门参与补贴相关数据进行审核。要对每个乡（镇、街道办）随机抽取1/3的村，每个村抽取2-3个村民小组，每个村民小组抽10个农户进行审核，若发现问题，要及时通知乡镇重新核实、公示，并在系统中进行修改。

　　（四）报审和批复（2017年5月15日前）。各乡镇的补贴面积通过审核后，由县农业局汇总和测算全县补贴标准，并行文报送县财政局。县级财政、农业两部门共同制定补贴方案，联合行文报县人民政府审定。补贴方案通过县人民政府审核同意后，财政、农业部门要对各乡镇的补贴面积和补贴资金给予书面批复，同时在补贴网上录入补贴标准，以确保公示内容、审核批复与实际发放情况完全一致。

　　（五）发放补贴资金（2017年6月底前）。县财政局或乡镇财政所按照审核批复的补贴面积和补贴资金，委托县农村信用合作社将补贴款发放到农户的“一卡通”。整个发放程序要严而有序、公开透明，实行专户管理。2017年耕地地力保护补贴资金在2017年6月30日发放结束。